根据省委统一部署，2021年10月20日至2021年12月20日，省委第八巡视组对榆林学院党委开展了常规巡视，2022年4月6日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改工作主体责任情况

（一）深化思想认识，增强巡视整改政治自觉

省委第八巡视组反馈意见后，学校党委及时召开会议，认真传达学习省委巡视反馈意见，研究部署学校巡视整改工作。先后召开学校党委理论学习中心组学习会、巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神，不断深化对抓好巡视整改工作重要意义的认识。学校党委进一步提高政治站位，切实把抓好巡视整改作为坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，以高度自觉扛起责任，对发现的问题一件一件抓、一件一件改，努力以实实在在的整改成效，向省委和全校师生交出一份满意答卷。

（二）加强组织领导，创新巡视整改推进机制

学校党委切实担负起巡视整改主体责任，坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓。第一时间成立以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，领导小组下设6个专项工作组，统筹抓好巡视整改落实工作。领导小组坚持定期听取整改落实进展情况汇报，研究解决重大问题，督促加快整改进度，推进整改落实。建立专项工作组负责推进实施、专题会负责研究破题、专班负责督导保障的“三专”推进机制。将整改任务分解到6个专项工作组，明确每项整改任务至少由一位校领导牵头负责，并确定具体的牵头单位、责任单位、完成时限，层层分解任务、传导压力、落实责任。相关校领导牵头召开专题会议10余次，对照巡视整改关键事项，深入分析问题症结，针对性地提出整改措施。

（三）坚持以上率下，推动巡视整改落地落实

学校党委充分发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用，对巡视整改牵头抓总、全面负责。学校党委先后召开党委会3次、巡视整改工作领导小组会议2次、领导小组办公室会议7次，对标对表省委第八巡视组反馈指出的问题，研究形成学校巡视整改工作方案及整改问题清单、任务清单、责任清单，共有14个主要问题，细化为37个具体问题，提出了77条整改措施，做到巡视反馈问题无遗漏、全覆盖，一体整改、一体推进。学校领导班子带头落实整改，召开班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见，切实担负起抓整改的责任。学校党委书记高度重视巡视整改工作，团结带领班子成员集体研判、专题研究、调研座谈、督导检查，推动巡视整改工作；学校领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，自觉抓好分管领域问题整改，对牵头的整改事项，逐项研究措施、有效推进落实。

（四）抓好统筹联动，增强巡视整改工作合力

学校党委把“当下改”与“长久立”紧密结合，坚持省委巡视整改和校内巡察整改上下联动推进，形成发现问题、形成震慑，加强党的建设、推动改革、促进发展的良好工作局面；坚持巡视整改和党史学习教育联动推进，着力解决师生的急难愁盼问题；坚持巡视整改和学校高质量发展联动推进，聚焦“更名大学”，深入实施学校“十四五”发展规划，持续深化教育改革创新，加快推进学校高质量发展；坚持巡视整改与安全稳定联动推进，认真做好常态化校园疫情防控，有序推进教育教学，有效防范化解各领域风险隐患，确保校园平稳、师生平安，进一步巩固学校发展稳定的良好态势。

二、巡视反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。榆林学院党委根据巡视反馈的14个主要问题，细化分解了37个具体问题，均已完成整改。

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署及省委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于高校工作的重要论述不深入，指导实践有差距，党委带头 不够，督促落实不力”问题的整改情况。

学校党委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治要件，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示作为党委会“第一议题”。将党的十九大、二十大精神、习近平总书记“七一”重要讲话及来陕来榆考察重要讲话重要指示精神等内容纳入党委理论学习中心组2022年学习计划持续深入学习。2021年12月至今，学校每次召开党委会都坚持把政治学习放在第一位。2022年6月初，学校制订并印发了《榆林学院校级领导班子成员巡听旁听二级党组织理论学习中心组制度（试行）》，首轮巡听旁听工作7月初已完成。校级领导班子深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持“十个带头”，做好“十个落实”,制订出台了《中共榆林学院委员会关于加强学校党的政治建设的实施方案》。注重加强教职工政治理论学习，提高教职工的思想政治水平,印发了《榆林学院教职工政治理论学习制度》，形成两周1次的政治理论学习制度，把教职工政治理论学习纳入年终考核、评优评奖的重要指标。

2.关于“落实‘五育并举’有差距”问题的整改情况。

学校把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，多措并举、内外联动，大力实施德智体美劳“五乐育人”工程（乐讲、乐读、乐跑、乐唱、乐劳），以德育为引领、智育为保障、美育为增色、体育为载体、劳育为补充，五育并举促进新时代青年全面发展，逐步构建“大思政”教育新格局。将劳动教育纳入人才培养方案通识教育模块。出台《榆林学院进一步加强大学生体质健康标准测试管理办法》，提高学生体质测试合格率。学生处、团委和教务处等部门加强协同合作，加强团队和平台建设。在办学场地极度紧缺的情况下，整合现有资源，在逸夫楼一楼新建了榆林学院大学生创新创业孵化中心，并于2023年5月投入使用，面积达500多平米。学校将取得创新创业导师资格证的10余名老师作为大学生创新创业中心专职导师，把市级以上能源化工、生态农业、网络信息等科研平台相关研究团队遴选为大学生创新创业中心专职人员，聘请区域内行业企业精英、创业典型、专家学者为我校创新创业专职导师，通过理论课讲授创新创业活动的发展、创新创业团队的组建、商业机会识别、商业模式设计、创业资源获取、新创企业管理、商业计划书设计等，同时参与科研项目研发、“互联网+”大赛和各类创新创业实践活动，提升大学生创新创业素质和能力。

3.关于“贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神不扎实，抢抓机遇意识不强，缺乏挖掘和运用绥德师范红色资源的具体措施”问题的整改情况。

学校将习近平总书记来陕来榆考察重要讲话重要指示纳入到2022年校党委、二级党组织理论学习计划，持续加大学习贯彻力度。学校紧抓榆林打造世界一流高端能源化工基地和建设国家级能源革命创新示范区的历史机遇，坚持“扎根榆林、研究榆林、服务榆林、贡献榆林”的办学定位，以更名大学为契机，大力加强校地深度融合，全面助力榆林经济社会高质量发展。目前，榆林市科技局已同意将“秦创原”（榆林）成果转化中心落户榆林学院。依托百年校史，《李子洲在1929》（学生版）、《播火者》（学生版）完成排练并上演，《榆林学院百年校史》正式出版。打造榆林学院红色微课系列视频12集，2021年12月荣获陕西省委组织部第六届全省党员教育电视片观摩交流活动三等奖。立项建设“沿着总书记的足迹讲好榆林故事”微课建设专项7项。学校将与陕西省文旅厅、榆林市文旅局共建陕北文化旅游研究院。

4.关于“落实党委领导下的校长负责制有不足，党委会与校长办公会议事边界不清”问题的整改情况。

严格按照已出台的《榆林学院党委领导下的校长负责制实施细则（修订）》执行，在每次召开党委会、校长办公会之前，加强调研论证，确保程序规范。党委会和校长办公会研究的《中共榆林学院委员会关于加强新时代教师队伍建设改革的实施意见》（榆林学院党发〔2021〕42号）已印发执行。

5.关于“党委决策发扬民主不够”问题的整改情况。

严格按照《榆林学院党委领导下的校长负责制实施细则（修订）》相关规定执行，新一届党委在作出决策前，能保证与会成员有足够时间听取情况介绍、深入讨论、充分发表意见，能够认真落实党委书记“末位表态”制度，确保风清气正。

6.关于“教育领域综合改革滞后”问题的整改情况。

学校出台了《榆林学院全面推进新时代教育评价改革实施方案》，明确提出了“十四五”期间我校教育改革的主要目标和任务清单。目前，已完成阶段工作任务，主要包括：重构了以立德树人为根本任务的教学体系和课程体系，出台了一系列关于专业评价、课程评价、教师评价、科研评价和学生评价等制度和办法，考核重点突出实效、业绩和社会贡献，通过深入挖掘陕北红色文化、校史文化、地方民俗等，打造了德育、美育、体育、劳育等系列课程，并融入人才培养方案，创新了考核评价办法，进一步完善了学业标准和考试招生制度改革，并建立了教育评价改革督查问责机制。已获批陕西省深化新时代教育评价综合改革试点项目1项、单项试点项目23项，大力探索新时代教育评价综合改革实施路径。积极开展与“一带一路”沿线国家教育机构的交流合作，学校2022年4月出台了《榆林学院中外合作办学项目管理办法》，6月底，与巴基斯坦科哈特科技大学、吉尔吉斯斯坦奥什国立大学成功签订了校际合作协议；目前正在与俄罗斯北方（北极）联邦大学开展油气储运工程专业本科教育项目申报的准备工作，与以色列本古里安大学商谈校际合作事宜。我校国际创意学院项目（ICC）植物科学与技术、动物科学与技术、财务管理、新闻学和体育教育等5个本科专业完成首届招生，共录取300名学生，有效助推学校教育教学改革和国际化办学深入发展。

7.关于“思想政治工作有短板，思政课教师队伍建设管理有欠缺”问题的整改情况。

学校党委高度重视思政课教师队伍建设，严格按1:350配齐思政课教师队伍，在全国高校思政课教师信息库注册的专职思政课教师已全部安排思政课教学。截至2022年6月15日，专职思政课教师人数46人，其中博士学位教师5名，4名教师在职攻读博士学位，思政课教师队伍进一步加强。

8.关于“课程思政建设滞后”问题的整改情况。

学校出台了《榆林学院课程思政和思政课程建设实施方案》《榆林学院推进新时代课程思政高质量建设工作实施方案》，成立课程思政建设领导小组，全面促进课程思政建设。2021年和2022年立项支持了106项校内课程思政示范课程建设项目。充分发挥省级课程思政教学研究示范中心的作用，积极开展课程思政教学体系建设、教学改革和模式创新，用好红色校史、治沙精神、国家级能源化工基地“大国工匠精神”等育人元素，融入公共基础课、专业课、实践课、案例库建设和第二课堂等。在全校开展课程思政大练兵活动，奖优评差，促进课程思政高质量发展。

9.关于“党史学习教育不扎实”问题的整改情况。

持之以恒推动党史学习教育常态化长效化,不断从中汲取奋进力量。2022年6月，制订并正式印发了《中共榆林学院委员会关于推动党史学习教育常态化长效化实施方案》。学校党委深入践行以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，坚持不懈为师生办实事办好事，增强广大师生的获得感、幸福感、安全感。多措并举争筹措资金，保障重大项目建设。通过银校合作，总投资500余万元，对多媒体教室进行了全面改造，极大地改善了教学条件；向榆林市政府争取到600余万元专项资金，对校园足球场和体育场塑胶跑道进行了全面翻新；引进社会资金900余万元，用于改造学生食堂和教工餐厅，极大改善了师生用餐条件和环境；与榆林市和榆阳区积极沟通协调，推进学校西家属区老旧小区改造工程；改造校园停车场；在部分学生公寓楼加装电风扇，安装储物柜和窗户限位器；对校园绿化供水管网进行了全面改造；完成了第二轮全员岗位设置与聘任工作；科学统筹、有效整合、合理配置全校空间资源，改变了部分二级学院教学、科研场所相对分散、办公场所条件较差的现状；扎实推进就业服务工作，成立了招生就业处，开展书记校长访企拓岗促就业专项行动。2022年毕业生就业率为86.07%；截至今年8月30日，2023届毕业生就业率为86.49%,居省内同类院校前列。全力推动新校区建设，预计2024年9月一期项目建成并投入使用。

10.关于“师德师风建设有差距”问题的整改情况。

落实《中共榆林学院委员会关于加强新时代教师队伍建设改革的实施意见》要求，强化师德第一标准，开展“四有好老师”评选活动，将12名遴选出的好老师作为学习标杆，发挥引领作用，传递正能量，激励广大教师争做“四有”好老师。成立校院两级师德建设工作领导小组，完善师德师风建设工作机制。持续开展“最美榆苑人”评选活动，选树优秀典型。严肃查处师德失范问题，严格追责问责。

11.关于“落实意识形态工作不到位，对意识形态工作重视不够”问题的整改情况。

印发了《中共榆林学院委员会意识形态工作责任制正面清单、负面清单》，认真落实《中共榆林学院委员会网络意识形态工作责任制实施意见》，将网络意识形态工作列为专题研究意识形态工作的重要内容。2022年5月15日和6月8日，学校党委会先后两次专题研究意识形态工作和网络意识形态工作。

12.关于“意识形态阵地管理存在薄弱环节”问题的整改情况。

印发《榆林学院新闻信息发布“三审三校”制度》《榆林学院宣传栏、电子显示屏、内部资料管理办法》《榆林学院哲学社会科学科研项目（成果）意识形态审查办法》《榆林学院党员干部网络行为规范》等，加强意识形态阵地监督管理；印发《榆林学院学术交流活动管理办法》，加强学术会议管理。

13.关于“防范意识形态风险能力不强”问题的整改情况。

印发《榆林学院网络舆情管理与处置办法》和《榆林学院网络评论员管理制度》，强化舆情风险定期研判机制和通报制度建设。完成了网站个人信息公布排查工作，对挂靠学校服务器的67个网站进行登记备案，完成了2个外挂网站迁移到学校服务器的整改工作。

14.关于“专业设置贪多求全，办学资源分散”问题的整改情况。

学校聚焦陕北历史文化与中华文明进程、旱作农业、能源化工、师范教育、医学等五个方向，为地方经济社会发展贡献力量。持续优化专业结构，在2018年58个招生专业基础上，通过减招、停招、撤销和新设等措施，2022年招生专业数为49个,招生分数大幅攀升，文史类录取位次较2021年提高482位，理工类录取位次提高2761，中外合办专业录取位提高4469位。

2023年学校本科专业招生位次继续攀升，定向榆林市就业公费师范生、普通文理类录取成绩均再创历史新高。榆林市就业公费师范生文史类最高569分，超出陕西一批本科线80分，最低520分，超出陕西一批本科线31分；理工类最高569分，超出陕西一批本科线126分，最低489分，超出陕西一批本科线46分。普通文史类最高499分，最低472分，录取最低位次19953，较上年提升2012位；理工类最高452分，最低418分，录取最低位次79029，较上年提升1981位。中外合办专业录取最低位次90157，较2022年（92355）提升2198位。预计到“十四五”末，招生专业数常态化保持在40个左右，以提高办学质效。通过校内转岗、外聘兼职教师等方式，教育学院学前教育专业师资短缺问题已解决，专任教师生师比达到18:1。数学与统计学院的统计学专业已经停办，富余师资力量已调整到其它专业，师资结构短缺问题已得到解决。

15.关于“服务地方经济社会发展能力较弱，产学研一体化滞后”问题的整改情况。

学校积极践行“跑三”政策(即“跑政府、跑企业、跑校友”)2021年11月至2022年10月，副处级以上干部共跑359个政府部门，411家企业，266位校友。通过“跑三”加强了与地方产学研合作，立项科研项目451项，合同金额14686万元，到账金额7974万元，提升了为地方经济社会服务的能力。对学校与地方政府和企事业单位签订的 22个框架协议进行了逐项核查推进，17个已经落地，1个合同在积极推进中，3个合同未正式签订,1个合同终止。2023年5月，学校获批了省级现代农业产业学院建设项目。榆林学院产教融合农牧中心建设项目（现代农业科技研发中心和绒山羔研发中心项目)工程已竣工验收。校企合作能源化工基地建设项目工程已建设完成，学校根据榆林市住建局最新要求，正在补办消防审查相关手续，消防审查和验收通过后进行综合验收。14号学生公寓楼项目已建设完成，消防审查手续资料已按榆阳区行政审批服务局最新要求提交，消防审查和验收通过后进行综合验收。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

16.关于“全面从严治党主体责任落得不实，对全面从严治党重视不够”问题的整改情况。

党委严格落实全面从严治党主体责任，2022年5月11日学校召开2022年全面从严治党暨稳定安全工作会议，6月10日学校党委召开全面从严治党专题会议，扎实推进全面从严治党工作。出台了《中共榆林学院委员会及班子成员2022年度全面从严治党主体责任清单》《榆林学院党委2022年落实全面从严治党主体责任重点工作任务清单》。加强审计监督，对离任干部及时进行审计，对能源工程学院院长的审计已完成。大力推进纪检、组织、审计等部门贯通协调，形成监督合力。校内巡察工作有序高效开展，2021年6月，启动校内首轮巡察，主要巡察了能源工程学院和管理学院党总支；2022年6月实施了第二轮校内巡察，对政法学院、教育学院、体育学院三个党总支进行常规巡察；2022年9月校内第三轮巡察全面启动，对文学院、化学与化工学院、生命科学学院三个党总支进行常规巡察；2023年3月校内第四轮巡察全面启动，对数学与统计学院、外国语学院、艺术学院三个党总支进行常规巡察。通过深入挖掘巡察成果运用的典型案例，以强有力的巡察监督保障学校党委各项决策部署落地生根、开花结果，为推动全面从严治党和学校各项事业高质量发展提供坚强政治保证。

17.关于“班子成员履行‘一岗双责’有差距”问题的整改情况。

认真落实《中共榆林学院委员会及班子成员2022年度全面从严治党主体责任清单》，班子成员主动履行“一岗双责”，加强对分管部门、联系学院的日常教育监督管理，严格落实党风廉政建设责任制，按照要求规范述职述廉报告。

18.关于“履行全面从严治党监督责任不到位，政治监督弱”问题的整改情况。

严格落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推进政治监督具体化常态化。严格执行《陕西省高校纪检监察机构监督工作办法（试行）》，巡视以来，学校党委高度重视，每学期开展一次立德树人、意识形态工作专项检查。

19.关于“日常监督有差距”问题的整改情况。

紧抓日常监督，紧盯重要时间节点，瞄准重要工作制度，充分运用监督执纪“四种形态”，做实做细监督职责。在节假日发布廉政提醒通知，在周边酒店明察暗访，节后对财务处的报销票据、办公室的公车派车单进行抽查检查。2021年开始严格约谈和谈心谈话制度，对二级单位负责人约谈全覆盖，对校级领导班子成员谈心谈话全覆盖。2022年对二级单位负责人的约谈实现了全覆盖。

20.关于“执纪问责宽松软”问题的整改情况。

学校依法依规对1名干部和2名教师分别进行了诫勉、通报和开除公职处理。加强宣传教育，通过各种渠道宣传党的执纪问责政策和要求，提高干部对执纪问责重要性的认识。健全制度体系，完善执纪问责制度，明确职责、权限和程序，建立健全执纪问责工作台账。加强对执纪问责工作的监督检查，发现问题及时处理，并对失职失责者进行严肃处置。建立激励机制，对表现突出的干部进行表彰和奖励，增强干部的执纪问责意识。加强执纪问责培训教育，全面提高干部的管理能力和执纪问责水平。

21.关于“党风廉政建设工作有短板，财务管理、科研经费使用、基建后勤等领域风险防控措施不到位”问题的整改情况。

学校严格按照《榆林学院财务报销管理办法（修订）的补充规定》执行，堵塞了财务管理漏洞、防范化解了财务风险，进一步规范了财务审核、报销方面的程序和内容，提高了财务管理水平。2018年发生的医务所“账外账”问题已整改到位。学校出台了《榆林学院基本建设管理办法（试行）》等，修订了《榆林学院水暖电管理办法（试行）》《榆林学院水暖电管理实施细则（试行）》《榆林学院水暖电维修改造和园林绿化工程管理办法（试行）》《榆林学院校园园林绿化管理办法（试行）》等，有效防范和规避各类风险。按照《榆林学院横向科研项目管理办法》和《榆林学院合同管理办法（修订）》的要求，巡视发现的29份科研合同不规范问题已全部整改到位。

22.关于“用身边事警示身边人不够”问题的整改情况。

加强以案促改力度，做好案件处理“后半篇文章”。对学校发生的案件进行通报，以身边事教育身边人。2022年4月24日，学校纪委召开了重点领域关键环节监督工作推进会，组织学习了《十九大以来陕西省高校违纪违法典型案例警示录》，对违反廉政纪律、违规发放津补贴等典型案例进行了学习，强化纪法教育，起到警示教育效果。

23.关于“作风建设不够扎实，违反中央八项规定精神问题时有发生”问题的整改情况。

严格执行《榆林学院推行首问负责制和限时办结制及实施部门全员满意度测评办法》《榆林学院督查督办工作办法》等文件精神，持续纠正干部队伍“四风”问题。2022年3月20日，学校印发了《榆林学院2022年深化作风建设提升干部能力专项行动方案》，进一步加强作风建设，杜绝校园“衙门作风”。扎实落实中央八项规定及其实施细则精神，在监督检查中发现2例违规报销差旅费、虚报会议培训费的现象，已进行严肃处理。

24.关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题的整改情况。

领导班子加强基层调研，坚持先调研后决策，做到不调研不决策、不充分论证评估不决策。2021年班子成员每人提交了一篇调研报告。2022年学校持续用力狠抓作风建设，先后出台了《中共榆林学院委员会关于进一步加强和改进作风建设的实施方案》《中共榆林学院委员会关于强化激励约束推动作风建设的若干措施》《关于推进清廉榆林学院建设的实施方案》等文件，2023年学校制定了《榆林学院干部作风能力提升年活动方案》，推动作风建设走深走实，促进动车式、跨越式、高质量发展。

推动作风建设走深走实，促进学校实现动车式、跨越式、高质量发展。

25.关于“半数学生宿舍8人间、生均食堂面积0.77平方米等关系师生切身利益问题长期得不到解决”问题的整改情况。

加快新校区建设进度，新校区一期工程于2022年5月19日全面开工建设，预计2024年9月交付使用，学生的住宿条件和就餐环境将得到全面改善，达到升格大学的要求。学校与榆阳区政府共建现代农学院的项目正在快速推进中，生命科学学院整体搬迁工作有望在2024年9月完成。学校积极争取陕西省委省政府、省委教育工委省教育厅的支持，与榆林市保持密切沟通，竭力推进新老校区整体置换工作。

（三）落实新时代党的组织路线方面

26.关于“领导班子建设不够有力，表率作用发挥不充分”问题的整改情况。

学校领导班子积极加强自身建设，严格落实“约法十章”，带头抓好“十个落实”，一级带着一级干，一级干给一级看，全校上下形成了追赶超越的良好氛围。2022年5月12日，学校印发《榆林润泽科技产业集团有限公司改制为榆林学院资产经营管理有限公司工作方案》，改制工作扎实推进。完成了学校第二轮岗位聘用，突出分类分层管理，明确岗位职责，根据《榆林学院关于2021年岗位聘用工作结果的通知》(榆林学院院发〔2022〕24号)签订了聘用合同。

27.关于“领导班子组织生活不严格”问题的整改情况。

扎实开展组织生活会，不断增强凝聚力战斗力。7位校领导均以普通党员身份按时参加所在党支部的组织生活会和民主评议党员活动。2022年6月29日学校召开巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会，2023年8月31日学校召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，党委书记亲自牵头起草领导班子对照检查材料，亲自撰写本人发言材料，亲自审定班子其他成员个人发言材料。专题民主生活会指导组对两次专题民主生活会给予了充分肯定。

28.关于“选人用人导向有偏差”问题的整改情况。

学校新一届党委坚持“德才兼备、以德为先”的原则，大力选用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部，在干部提拔中，强化对干部师德师风、政治素养的考察，严格执行《榆林学院科处级领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下实施办法》（榆林学院党发〔2022〕44号），致力于培养一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

29.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改情况。

学校领导班子贯彻执行民主集中制，不断规范干部选拔任用程序，实行重要事项党委书记“末位表态”制度。严格按照2022年1月修订出台的《榆林学院处科级干部选拔任用与管理暂行办法》开展选人用人工作。2022年1月以来干部选任工作做到各个环节规范、全程纪实。

30.关于“干部配备不及时”问题的整改情况。

学校党委及时调整机构，配齐建强干部队伍。2022年3月，科研处处长、团委书记等18个空缺的岗位，均已经按照干部选拔任用程序配备到位。2022年5月，根据综合分析和研判，对空缺的副处级岗位，通过岗位调整和提任，及时配备了26名干部。2022年8月至9月，学校党委面向全校公开选拔纪委（监察专员办公室）综合室副主任、宣传部副部长、团委副书记等3个副处级干部，在学校纪委的全程监督下高质量完成了干部竞聘选拔工作。

31.关于“破解人才‘引进难、留不住’的办法不多”问题的整改情况。

学校坚持党委对人才工作的全面领导，坚持以问题为导向，有针对性的提出并组织实施“六个一”人才战略举措，实施一项战略即“人才强效战略”引进人才，明确一个定位即“扎根榆林、研究榆林、服务榆林、贡献榆林的定位”培育人才，建立一项机制即“竞争中人才成长的新机制”激活人才，秉承一个理念即“开放办学、合作共赢的理念”共享人才，弘扬一种精神即“奋斗精神”团结人才，实现一个目标即“以更名大学为牵引，建设陕甘宁蒙晋接壤区最具影响力大学为目标”凝聚人才。把高层次人才引进与学校更名大学目标结合起来，树立人才工作“一盘棋”的理念，不拘一格引人才、不惜一切引人才，聚天下英才而用之。2021年斥资6000万元引进53名博士。2022年继续斥资6000万用于高层次人才引进，人才引进工作稳步推进，引进博士50名。2023年1月至8月共引进博士41名。从西安交通大学聘请2位知名学者，出任化学与化工学院和能源工程学院院长。学校坚持“优劳优酬、以质争优”的分配导向，印发《2022年榆林学院追赶超越专项任务》，落实在竞争中成长的新机制。先后完成了两届“榆溪学者”选聘工作，共计17名青年才俊入选“榆溪学者”人才计划，进一步激发了广大教师干事创业的积极性和热情。为学校发展做出卓越贡献的9名“榆溪学者”已提拔使用5名。先后选派10余名年轻优秀干部赴国家自然科学基金委、省纪委、省委教育工委、陕西日报社和西安交通大学等省内多所高水平大学挂职锻炼。

32.关于“日常监督管理不严格”问题的整改情况。

修订了《榆林学院处科级领导人员鼓励激励容错纠错能上能下实施办法》，出台了《榆林学院挂职干部管理办法（试行）》，印发了《榆林学院2021年度处级领导干部考核办法》，处级领导干部考核以年度目标为主线，参照“追赶超越”专项任务、“跑三”成绩、帮扶成效等，从德、能、勤、绩、廉等方面全面考核处级领导干部履行岗位职责情况。处级领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。将考核结果作为干部调整和进一步使用研判的参考，作为“三项机制”运用的重要依据。2021年我校在已有绩效工资总量范围内进行改革，通过“追赶超越”专项任务，核定教学、科研、人才引进、硕士点建设及其他管理等任务，奖罚分明，让真正干事创业的教职工名利双收。严格执行《榆林学院教学单位及职能部门年度考核实施办法》，对考核优秀单位及个人给予考核奖励（处级干部1000元，其他人员500元）。还对各单位二次分配提出了具体要求:一是各单位根据《榆林学院绩效工资实施办法(实行)》文件要求，认真制定本单位的业绩绩效分配方案，凸显校院两级管理、业绩为王、优劳优酬，严禁平均主义；二是各单位严格按照校务公开原则，结合考核结果，做到公开、公正、透明，主动接受教职工和有关部门的监督，分配结果公示无异议后，报人事处审批后方可发放。学校根据规定，完成了147位处级领导干部2021年度和2022年度个人事项填报工作。

33.关于“党建工作较为薄弱，党委对党建工作重视不够”问题的整改情况。

2022年5月10日，学校出台了《中共榆林学院委员会关于高质量党建引领高质量发展的实施意见》，推动党建工作与学校中心工作深度融合。创新优化党支部设置，原则上二级教学单位把党支部设在教研室、学科专业、科研平台，学生党支部按年级班级或学科专业设置，党政群团、机关党支部原则上按部门设置，以师生结合、专业联合、跨年级整合等方式成立党支部。学校党委调整了党建工作领导小组，2022年召开党建工作座谈会1次，6月上旬出台了《榆林学院党费收缴、使用和管理办法》，科学规范使用党费，充分发挥党费效能。按照所设教学、科研机构，调整教师党支部设置，教师党支部新增17个，教师支部“双带头人”100%全覆盖，学校共有8个基层党组织分别获批教育部和省级党建“双创”培育创建单位。印发了《2022年榆林学院基层党建工作重点任务》，各基层党组织均配备纪委委员，各二级学院党总支均配备专职组织员。2022年，学校向基层党组织划拨党建工作经费13万元，党费返还39万余元，有力保障了党建工作经费。

34.关于“二级院系党组织政治功能发挥不充分”问题的整改情况。

加强二级学院党组织对教师和学生的政治引领和吸纳，认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，充分发挥党组织政治功能，规范“三会一课”内容。积极动员高学历、高职称青年教师向党组织靠拢，2022年共有4名博士和1名副教授志愿入党。在校研究生党员发展比例是本科生党员发展比例的2倍。严格执行二级学院党总支会议、党政联席会议议事规则，出台《榆林学院二级学院党总支委员会工作规程（试行）》。

35.关于“党支部工作不规范”问题的整改情况。

进一步提高党组织标准化规范化水平，2022年，将机关党总支调整为机关党委和业务单位党总支。按照《中国共产党支部工作条例》，对学校各支部进行调整。二级学院教师党支部按照内设的教学、科研机构设置，教师党支部新增17个，学生党支部按照年级班级或者学科专业设置，学生党支部新增5个，其中新设学生公寓党支部2个。进一步落实组织生活制度，2022年3月，学校69个党支部均召开2021年度组织生活会，开展了党员民主评议、谈心谈话工作。学校制定了《2023年榆林学院基层党建工作重点任务》，进一步推动高质量党建引领高质量发展。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

36.关于“落实主体责任不到位”问题的整改情况。

党委进一步夯实工作任务，党委书记严格履行“第一责任人”责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子成员加强对分管领域工作的领导。校长办公会先后两次研究“综合服务楼项目因故搁置、造成国有资产损失”的问题，已经形成有关决议。建立审计整改台账，全程跟踪督查，28个问题已整改到位。加大基础设施改造力度，校园足球场、体育场塑胶跑道维修改造工程已竣工。已完成学生公寓楼安装储物柜和窗户限位器，对校园绿化供水管网进行了全面改造。

37.关于“落实监督责任不力”问题的整改情况。

2022年4月29日印发了《榆林学院巡视整改监督工作方案》，将巡视整改作为日常监督的重要内容，对图书馆等5个部门敷衍整改问题进行了约谈，全力加强巡视整改监督。

三、下一步打算

经过全体师生员工的共同努力，学校巡视整改工作取得了阶段性成效，但与上级的要求和师生员工的期待相比还存在一定差距。学校党委将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实省委要求，坚持态度不变、标准不降、力度不弱、劲头不松，持之以恒抓好整改，着力在构建常态长效机制、强化巡视成果运用方面取得新突破，为建设特色鲜明的高水平大学提供坚强政治保障。

（一）加强政治建设，毫不动摇坚持社会主义办学方向

把党的政治建设摆在首位，树立讲政治的鲜明导向，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党的教育方针，把准办学政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓好理论武装，牢记初心使命，夯实思想根基，深化对“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这个根本问题的认识，增进办好中国特色社会主义大学的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）恪守立德树人，全面提升学校思想政治工作质量

深入学习贯彻全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，坚持立德树人根本任务，围绕人才培养中心任务，完善思想政治工作体系，构建一体化育人新格局。对标省委和省委教育工委的决策部署，全面提升学校思想政治工作质量，大力推进思政课程、课程思政建设，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

（三）坚持德才兼备，锻造坚强有力的领导班子和干部队伍

按照新时代社会主义政治家和教育家的要求，坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥学校党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。严格贯彻落实民主集中制原则，加强班子能力建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，着力把班子建设成为能够贯彻落实党的教育方针、坚持社会主义办学方向和立德树人根本任务、增强“四个服务”能力的坚强领导集体。贯彻新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，把政治标准放在干部选任首位，全方位、多角度、立体式考察干部，及时掌握干部德才表现。强化从严管理，践行能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的激励机制。深化选人用人工作监督，严格实施岗位责任制考核、实绩考查、政治考评的“三考合一”考核体系，推动形成考核激励在日常、争先创优在平常的良好氛围，确保干部德配其位、才配其位。

（四）推进从严治党，营造风清气正的校园政治生态

进一步压紧压实党委主体责任和纪委监督责任，推动全面从严治党向纵深发展，严明党的政治纪律和政治规矩，深入有效开展反腐败斗争和党风廉政建设，把握运用好监督执纪“四种形态”，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。以永远在路上的执着韧劲加强党的作风建设，推动贯彻落实中央八项规定和省委实施细则精神不断走深走实，驰而不息整治“四风”，引导党员干部深入基层一线开展工作调研、解决实际问题，以作风建设新成效激发党员干部爱校兴校、干事创业的强大正能量。

（五）强化成果运用，推动学校各项事业高质量发展

持续深化整改成效，建立健全体制机制，扎紧制度笼子，强化制度的刚性约束和执行，确保巡视整改各项工作落实到位。巩固好、运用好巡视整改成效，团结带领广大党员干部和师生员工全面开展教学提质、科研攀登、服务融合、文化引领、开放聚力等重大行动，着力完善内部治理、服务支撑两大保障体系，深化学校综合改革的内生动力，破解学校发展难题瓶颈，为建设特色鲜明的高水平应用型大学，助推榆林经济社会高质量发展贡献更多更大力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0912）3893467，邮政信箱：陕西省榆林市崇文路51号榆林学院党政办公室,邮编：719000，电子邮箱：ylxybgs@163.com。

中共榆林学院委员会

2023年9月11日